根据省委统一部署，2020年11月20日至2021年1月8日，省委第五巡视组对开云体育党委进行了巡视。2021年2月24日，省委巡视组向开云体育党委反馈了巡视情况。按照党务公开和巡视有关工作的要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡视反馈意见指出了学院党委存在的4个方面34个问题，提出了针对性、指导性很强的整改建议。省委巡视工作领导小组对我校等4所高校上轮巡视整改不力问题在全省进行了通报，学院党委完全赞同，诚恳接受，并把巡视整改落实作为当前及今后一个时期党委重大政治任务，切实履行主体责任，认真研制整改方案，从严从实推进问题整改，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好组织落实，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回应，取得实实在在的整改效果。

（一）深刻领会精神，提高政治站位

省委第五巡视组反馈意见后，党委及时召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神，传达省委娄勤俭书记关于巡视整改的讲话精神，研究部署巡视整改工作。省委巡视工作领导小组对我校等4所高校上轮巡视整改不力问题在全省通报以后，学校党委高度重视，深入剖析查找原因，深刻反思上轮巡视整改不力的思想根源。学校党委书记、纪委书记强化政治担当，向省委巡视工作办公室、省纪委监委第十二监督检查室、省委教育工委、省纪委监委驻教育厅纪检监察组就落实通报整改工作进行了专题汇报。学校召开省委巡视整改专题民主生活会，领导班子成员紧紧围绕巡视整改主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，进一步统一了思想，提振了精神，增强了合力，明确了思路，为做好巡视整改工作打下了坚实基础。

（二）加强组织领导，压实整改责任

党委领导班子将巡视整改作为党建年度重点工作，纳入全面从严治党“两个责任”清单，列入年度党建责任制考核、领导班子和领导干部述职内容，以考核压实整改责任。学校党委成立了省委巡视反馈意见整改工作领导小组，全面统筹推进巡视整改工作。党委书记压实巡视整改第一责任人职责，带头组织落实巡视整改要求。党委成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，指导各职能部门进一步落实整改工作，逐项细化整改举措，督促整改工作推进。

（三）细化整改措施，上下联动推进

两个多月以来，学校党委组织研究整改工作23次，组织召开师生座谈会5次，召开面上巡视整改专题推进会5次。将巡视反馈的34个问题再细化分解为100个具体问题，有针对性制定具体整改措施154条，做到任务分解到人、压力传导到岗，实现一级抓一级、层层抓落实的全覆盖局面，推动巡视整改工作深入开展。编制“问题清单、任务清单、责任清单、序时清单”，明确任务书、时间表、施工图，推动整改不留死角、问题清仓见底。

（四）严格督促检查，确保整改成效

学校党委将习近平总书记提出的“四个融入”作为“定盘星”，坚持将巡视整改与党史学习教育、全面从严治党工作、领导班子建设和高水平高职院校建设有机结合起来，牢牢把准巡视整改工作方向。严格监督检查，印发了《省委巡视整改监督工作方案》，明确监督内容、监督阶段与监督措施，整合监督力量，全面加强巡视整改工作的监督检查。在集中整改阶段，采用提前预警、届时检查和事后跟踪的方式，强化监督。党委坚持将“当下改”与“长久立”相结合，将解决具体问题和完善体制机制相统一，既具体人、具体事存在的问题，又举一反三、标本兼治，完善了一批管长远、治根本的有效制度。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委重大决策部署不到位方面

1.关于“贯彻中央、省委决策部署存在差距”问题的整改。

具体问题1：学习贯彻党的教育方针和省委决策部署不扎实。

整改进展及主要成效：一是加强思想政治教育工作机制和平台建设。健全大学生思想政治工作领导小组。在出台制定并实施《校领导联系思政课教师实施细则》《深化新时代思想政治理论课改革创新行动实施方案》等一系列制度和政策的基础上，召开学校思想政治工作推进会，进一步对学校新时代思政工作作出具体部署，推动学校新时代思想政治教育创新发展。推进马克思主义学院建设，制定并实施马克思主义学院理论学习制度与集体备课制度等，建设习近平新思想践悟馆，2021年累计接纳各级各类参观学习2700人次。拓建校外思政实践教育基地。建设“张謇聚”阅览馆，新增馆藏图书435册。成立张謇职业教育思想研究中心，制定了研究中心章程，启动第二届张謇职教思想学术研讨会筹备工作。建设“张謇企业家精神”在线课程，新建张謇职教思想VR全景浏览系统，进一步推进了张謇职业教育思想与学校教育教学工作的融合。2021级人才培养方案中已将张謇“忠实不欺，力求精进”“首重道德，次则学术”“学必期于用、用必适于地”等校训传统和治学精神列入人才培养规格要求。组织遴选张謇职教思想类优秀教学团队、示范课程、优秀案例各1个。二是加强思想政治工作队伍建设。按照1:350的配备要求，启动新引进19名思政课教师招聘工作，已在省人社厅网站发布招聘公告。制订并实施《思想政治理论课教师专业技术资格条件》，实行学生思政系列和思政课教师系列实行单列计划、单设标准、单独评审。三是加大课程思政改革力度。成立课程思政建设领导小组、课程思政研究中心，组织开展课程思政改革教学沙龙，探讨专业课程思政路径。已经确定10项课程思政专项课题立项。2021级人才培养方案在社会能力要求中已增加认同并践行习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观内容，在课程标准中增加思政教育目标，在课程教案中增加课程思政设计、实施与评价。遴选出课程思政示范课程30门，评选优秀课程思政案例18个，遴选由思想政治理论课和专业教师组成的优秀教学团队8个，共同挖掘课程思政元素、做好思政教育与知识技能点对接与教学实施。“太阳能发电技术”被评为省级课程思政示范课程，“机织工艺设计与实施”被评为国家级课程思政示范课程。四是加强“三全”育人工作。完善并推进新形势下“443工程”和“256行动”，制定并实施《江苏im体育 十大育人质量提升体系实施方案》，修订了《学生综合素质测评办法》《二级学院学生工作考核办法》《辅导员工作考核办法》《班会课管理办法》等制度，编发了《2021年度班会课指南》，开展党史学习教育、诚信主题教育、毕业教育和升国旗等活动，进一步提高育人成效。五是加强创新创业教育。成立了张謇创新创业学院，制定并实施《开云体育张謇创新创业学院双创教育管理办法（试行）》，明确双创教育实施要求和运行机制。积极组织参加各类赛项，获得第十七届江苏省“挑战杯”一等奖2项、二等奖、三等奖各1项。

具体问题2：谋划发展缺乏系统性前瞻性。

整改进展及主要成效：一是编制完成学校“十四五”发展规划及专项规划，已经院长办公会和党委会讨论通过。二是加大高层次人才引进力度，2021年已通过面试并经校长办公会同意引进的博士36名，已报到9名。三是成立了双高计划建设领导小组、双高建设办公室，印发建设管理办法和绩效考核办法，明确机构编制、职责分工；完成了双高建设中期绩效报告，绩效数据、学校报告和典型案例已上传教育部系统；组织专项任务书制定，已签订十大子任务专项任务书。与淮阴师范学院合作2021年“工程造价”专业4+0项目，与南通大学合作“纺织工程”专转本项目，已在本科阶段进行录取。计划遴选100部教材予以资助建设，2021年从申报教材中遴选50部教材。四是进一步细化了部门科研绩效考核体系，召开学术委员会会议，下达二级学院（部）科技任务、审查科技工作绩效考核指标体系。加大申报高层次科研团队、科研机构的培育力度，遴选省级科技创新培育团队2个，省级科研培育平台2个。

具体问题3：服务地方经济社会发展能力不强。

整改进展及主要成效：一是制定并实施《产教融合型企业引入和建设管理办法（试行）》《校企合作管理办法（试行）》等制度，将产教融合、校企合作要求列入2021年人才培养方案。成立9个产业学院，各学院依托产业学院遴选了一批专业开展现代学徒制试点。二是召开了学校科技工作会议，制定了学校“十四五”科技创新社会服务的指标体系。依据学院（部）师资动态变化将2021年度横向任务进行了分解落实。三是制定完成“十四五”专业建设规划，明确“高端纺织”等五大专业集群，建设新能源装备等10个左右专业群。召开港湾企校融合发展大会，明确了产业学院共建、协同创新、产教融合型企业申报等校湾港城园深度融合办学路径。

2.关于“推动内涵式发展存在短板”问题的整改。

具体问题4：人才培养模式改革不到位。

整改进展及主要成效：一是加强校企合作管理。对110个校企合作项目进行全面梳理和自查，解除合作层次低、流于形式的项目16项，在现有合作基础上提升15项，继续保持合作79项。制定并实施《校企合作实施办法（试行）》，对校企合作项目的合作方式、内容、要求等作了细化和明确。与通州湾示范区政校合作，建立了通州湾教学实习基地和教学培训中心，构建“互融、互补、互促”的校企合作产教深度融合长效机制。二是推进产教深度融合。制定并实施《“1+X”证书管理办法》，对“1+X”证书管理的原则、改革路径、考证管理等作出明确规定。依托产业学院，立项建设一批现代学徒制试点专业，实现二级学院全覆盖。三是推进赛教融合。组织24个团队参加2021年省技能大赛，比上年增加3个团队。共获奖19项，其中一等奖5项，比去年增加3项，二等奖7项，三等奖7项。服装设计与工艺、建筑识图两个团队入选国赛。组建竞技社、互联网+创新创业社团、知行学习社等学生社团，组织开展技能大赛月活动。

具体问题5：专业发展定位不清晰。

整改进展及主要成效：一是明晰专业定位。对“十三五”纺织服装专业优势弱化项目进行系统分析。制定现代纺织技术专业群建设专项任务，完善了双高建设方案。在双高专业群专业人才培养方案中，明确了平台课程的开设。二是加强研究。成立im体育 服装职业教育研究院，设立全国纺织服装行指委秘书处，配备专门编制开展相关工作。三是实行动态管理。修订并实施《专业设置与退出管理办法》，确定工业分析技术、建设项目信息化管理、旅游管理等3个专业2021年停止招生。四是加强重点建设。成立海门校区公共实验实训中心，明确了职责与管理机制。启动100门在线开放课程建设，已收到课程申报92项。课程资源采购流程已经专家论证。

具体问题6：教师队伍结构不合理。

整改进展及主要成效：一是加强顶层设计，制定完成“十四五”师资队伍建设专项规划。二是加大高层次人才引进力度，2021年已通过面试并经校长办公会同意引进的博士36名，已报到9名，其中机电学院、纺织服装学院各1名。三是落实《教职工攻读博士学位管理办法》，进一步优化师资队伍结构。2021年申请攻读博士学位教职工4人。

具体问题7：科技服务成效不明显。

整改进展及主要成效：一是制订并实施《科研机构管理办法》，明确省现代纺织工程技术中心挂靠纺织服装学院，进一步理顺了学校科研机构的归属。遴选高水平专业化产教融合培育实训基地7个。二是制订并实施《学术活动资助管理办法（试行）》《专利管理办法（修订）》，进一步完善了科技工作绩效考核指标体系。培育省部级以上预研项目3项，2021年教职工申报专利90项。

3.关于“推进学校治理体系和治理能力现代化建设存在瓶颈”问题的整改。

具体问题8：内部管理制度不完善。

整改进展及主要成效：一是以学校章程为统领，根据巡视整改工作方案，确定废改立制度目录，明确责任部门及完成时序，做好制度修订的审核、发布、解读工作。巡视整改以来，已修订完善制度53项。二是修订完善了《职称评审资格条件》，其中《思想政治理论课教师专业技术资格条件》从2021年开始实施。三是修订并印发《部门工作职责》，进一步明确了部门权责。四是积极开展调研，加快推进绩效考核制度修订。

具体问题9：重点项目推进缓慢。

整改进展及主要成效：一是已完善体育馆功能分区，军事与体育教学部已搬入体育馆内办公。体育馆主馆声环境完善项目设计方案已完成，进入招标程序。二是加快推进智慧校园建设。编制完成“十四五”信息化建设子规划，明确了学校信息化建设目标、实施路径。初步完成了学校网络中心主设备升级改造和扁平化网络结构核心端的改造工作。两校区间20G链路扩容、中心机房拓展项目、网络安全及运维服务项目、一站式网上办事大厅、师生自助打印设备等均已进入招标程序。三是根据兴东机场规划调整和学校事业发展的新需求，已确定变更航空培训实训基地功能定位，启动重新办理建设报批手续。

具体问题10：校园安全存有隐患。

整改进展及主要成效：一是全面排查出租房消防隐患，召开出租房屋安全工作会议，向相关承租户发放整改通知。开展承租户安全理论和实操培训。二是已完成海门校区消防验收。三是召开现场会，对外出集体活动安全整改落实情况进行督查，对近3年师生外出集体活动安全隐患开展自查自纠。修订并实施《学生实习管理规定》《师生外出集体活动安全管理规定》，严格执行《南通市学校集体外出用车安全管理报备程序》，规范集体外出用车租车管理。

具体问题11：海门校区运行管理矛盾突出。

整改进展及主要成效：一是设立海门校区管理办公室，明确了工作职责，加强海门校区运行管理。二是通过严格执行学校党员领导干部深入基层联系学生和校务值班制度、在校园网公开职能部门负责人和二级学院领导邮箱、学生举报邮箱和电话，召开各类学生座谈会15次，关心和及时解决了学生的合理诉求。三是改善海门校区学习、生活服务保障条件。实现两校区图书通借通还，海门校区图书馆新采购纸质图书近35万册；进一步改善阅读条件；召开伙监会例会，对海门校区食堂运行状况进行重点交流，对发现的问题，督促食堂企业限时整改到位；建立了学生学籍事务办理一站式服务平台。完成了海门校区医务室改造，加强海门校区医务室值班制度，优化海门校区学生转诊流程；增设党报党刊阅读分发点。四是制定并实施《共青团“第二课堂成绩单”制度实施办法》，进行第二课堂改革，鼓励学生积极参加社团等第二课堂活动；开展大学生校园文化艺术节和海门校区第六届田径运动会，丰富海门校区学生课余文化生活。五是加强海门校区学生心理健康教育管理，严格执行海门校区心理健康咨询值班制度，进一步强化二级学院专兼职心理辅导员的专业培训，开展“大学生心理协会素质拓展”等系列活动。

4.关于“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题的整改。

具体问题12：对意识形态工作极端重要性认识不到位。

整改进展及主要成效：一是党委班子成员在巡视整改专题民主生活会上进行了自我批评，增强履职意识。二是制定并实施《意识形态工作责任制考核办法》，狠抓意识形态领域各项工作任务落实。三是在《2021年党委中心组理论学习专题计划》中明确意识形态相关学习专题。已召开党委理论学习中心组意识形态专题学习会2次，增强做好学校意识形态工作的自觉性。四是宣传部向党委汇报《高校党委落实意识形态工作责任制指标体系》自查报告，党委专题研究存在问题整改工作。每季度按时向省委教育工委报告我校意识形态工作分析研判情况，报告中问题部分占幅在50%以上。

具体问题13：责任制落实不扎实。

整改进展及主要成效：一是加强对意识形态工作的领导。印发《意识形态工作领导小组工作职责》。二是召开意识形态工作专题会议，层层签订了意识形态工作责任书，压实意识形态工作责任，制定并实施《校领导联系思政课教师实施细则》。三是加强意识形态阵地管理。四是加强师德师风建设。成立了二级学院（部）师德师风建设工作小组，明确了工作职责。学校召开了师德师风建设工作专题会议，制定并实施《建立师德师风长效机制的实施办法》等制度，组织全校教师开展《师德手册》学习活动。

具体问题14：思政工作力量配备不足。

整改进展及主要成效：一是通过校内岗位调配，宣传部缺编岗位人员已配备到位。二是按照1:350的师生比标准，启动新引进19名思政课专任教师工作，已在省人社厅网站发布招聘公告。三是修订并执行《思想政治理论课教师专业技术资格条件》，并从2021年开始实施。明确学生思政系列和思政课教师系列实行单列计划、单设标准、单独评审。四是已完成2020年公开招聘的15名辅导员进编手续，全部到岗工作，进一步充实了辅导员队伍。制定并实施《辅导员直接考察聘用进编综合考核办法》，对辅导员进行事业编制能转尽转。根据1:200生师比标准，按照2021年75%的进编要求，启动新引进15名辅导员工作，已在省人社厅网站发布招聘公告。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不力方面

5.关于“‘两个责任’压得不实”问题的整改。

具体问题15：主体责任履行不到位。

整改进展及主要成效：一是扎实开展党史学习教育。制定并实施《关于在全校开展党史学习教育的实施方案》。将为民办实事作为检验学习效果的重要体现，已制定校级项目10个，二级党组织项目19个，基层党支部项目36个，党员个人项目16个，已完成实事项目4个，切实解决群众关注的民生焦点、现实难点问题。二是加强理论学习，在2021年党委理论中心组学习专题计划中明确了全面从严治党学习专题。邀请校外专家讲座两次，开展书记带头讲党课2次，学习习近平总书记讲话2次，开展意识形态专题学习2次，学深悟透全面从严治党工作要求。三是进一步压实全面从严治党主体责任。未认真制定“一岗双责”责任清单的班子成员在巡视整改专题民主生活上开展了自我批评。召开全面从严治党工作领导小组会议研判全面从严治党工作，及时制定并印发学校党委领导班子和个人2021年全面从严治党主体责任清单，及时通报领导班子及各部门履责记实报送情况，每季度发放全面从严治党主体责任清单履行提醒单。四是加强校内巡察工作。相关领导在巡视整改专题民主生活会上作了自我批评。组织开展高质量巡察整改工作专题调研，修订《中共开云体育委员会巡察工作办法》，进一步明确了巡察机制。五是开展党委巡察整改“回头看”。目前各被巡党总支已开展自查自纠，对巡察整改不力党总支的整改情况进行了监督检查。

具体问题16：监督执纪问责宽松软。

整改进展及主要成效：一是督促加强党规党纪学习。为班子成员发放《党章党规党纪》读本和编印的《高校领导干部违纪违法案例汇编》，邀请市委党校教师到校作党纪教育专题讲座，在学校官微推送“一月一警醒”案例4期，“五一”假日通报违反八项规定案例。制定并实施《开云体育纪委加强对党委班子及其成员监督的实施办法（试行）》，学校纪委的主动监督力度、党委及班子成员的主动接受监督意识和纪律规矩意识得到了增强。二是切实加强对党委及班子成员的监督。督促党委书记与班子成员签订了党风廉政建设责任书。制定了纪委年度监督责任清单，对党委履行巡视整改和党史学习教育等主体责任进行了跟进监督，及时提醒领导班子成员履行好“一岗双责”、做好履责记实工作。结合巡视整改，对相关班子成员进行了提醒谈话。通过落实以上措施，党委主体责任意识特别是落实巡视整改的主体责任意识以及班子成员的“一岗双责”意识有了一定增强。三是加强对师生反映强烈问题的督办。学校纪委向相关部门下发了《巡视反馈涉及师生利益问题整改督办单》，对部分牵头整改的问题进展和成效进行了监督检查，对检查发现的问题现场进行了督办，并及时向学校党委提出了《关于深入推进省委巡视整改工作的监督意见》。通过落实以上措施，相关职能部门解决涉及师生切身利益的问题推进力度有所增强，净菜服务点已经运行，半份菜、中午12点半以后快餐半价等惠生措施已经实施，新校车采购工作也已启动。四是加大对信访举报的分析研究。邀请专家对2017年以来涉及招投标和评审评奖方面的信访举报进行了全面分析，找准了上述信访举报逐年增加的原因，形成了信访分析报告。结合信访分析结果、巡视巡察和日常监督发现的问题，向党委提出对相关职能部门负责人进行问责的建议。五是规范纪律检查建议使用。组织纪委委员、专职纪检干部学习了纪律检查建议、监察建议适用情形和使用规定。对相关教学部党总支落实校纪委下发的纪律检查建议情况进行了监督检查。通过下发纪律检查建议，实行对账销账管理，有力推进相关党组织主体责任的落实，提升了监督工作的质效。

6.关于“重点领域关键环节存在廉政风险”问题的整改。

具体问题17：招标采购管理混乱。

整改进展及主要成效：一是加强组织领导。制定并实施《采购与招标工作领导小组例会议事规则》，已召开例会3次，从体制机制层面加强了采购工作的集体领导和决策，充分发挥采购与招标领导小组的领导作用。二是加强过程监管。制定并实施《招标（采购）代理机构管理办法》，明确了代理机构的职责，完善退出机制。召开代理机构工作会议，对采购的程序等提出工作要求。严格执行学校采购与招投标管理办法，制定并实施《重大采购项目可行性会议论证制度》《采购与招标文件会议论证制度》《防止供应商串标围标管理办法》《政府采购供应商黑名单制度管理办法》《采购评审专家管理办法》《合同管理办法》等。召开学校采购与招投标管理工作会议，对全校采购人员进行专题培训。及时向代理机构和学校归口部门通报已经列入学校黑名单的企业。动态调整评标专家库，开发并使用专家抽取系统。完善合同审核流程，加强了采购合同审核，保证合同的合法性和严谨性。召开采购档案管理工作会议，对采购档案进行专项督查。三是开展专项治理。对小额采购拆分项目进行资产核查，对相关责任人进行谈话提醒。限制拆分项目相关责任人一年内不能发起和参与学校任何采购活动。组织专家对2019年12月以来的小额采购项目进行专项检查，未发现有拆分采购行为。

具体问题18：资产管理存在漏洞。

整改进展及主要成效：一是对原“通远鑫”校企合作项目教学设备进行分类处置。已完成报废前期准备，确定了拍卖公司。二是成立了经营性资产管理委员会，修订并实施《国有资产出租出借管理办法》，完善学校经营性资产管理体制，进一步规范经营性资产管理。三是加强南通航空培训中心的管理。确定航空培训中心为独立企业，已初步形成运营方案，待校长办公会讨论。清退学校中层干部在南通航空培训中心违规取酬费用。

具体问题19：财经纪律执行不严。

整改进展及主要成效：一是加强预算管理。组织开展对预算法的学习，树立无预算不执行，不支付的观念，编制印发《2021年综合财务预算暨预算分配方案》，制定了2021年预算绩效指标。二是推进内部控制制度建设。内控体系建设管理咨询项目已进入招标程序。三是开展专项经费整改。召开先进纺织工程中心改革发展暨巡视整改工作研讨会议，调研省内其他4所工程技术中心的机制改革、人才引进、政策支持等情况，形成了调研报告，修订并实施《先进纺织工程中心科研项目管理办法》。开展先进纺织工程中心专项资金使用及专项建设经费使用专项整治工作。委托南通正华联合会计师事务对学校2020年度技能大赛、2020年度奖助学金开展专项审计。推进专项经费使用，向先进纺织工程技术中心送达工作提醒单。四是全面清理往来款，所有一年以上个人借款已全部清退。

具体问题20：学校和食堂承包商层层侵害学生利益。

整改进展及主要成效：一是对学校收取的周边环境维护费，除去已考核返还部分，剩余部分一次性退还给各食堂承包企业。学校食堂新一轮招标文件已在政府采购网发布，明确不再收取资源费。二是加强对食堂承包企业的管理。约谈承包企业，要求对违规合作经营进行限期整改。制定并实施《食堂管理办法》《食堂考核办法》。新一轮食堂招租文件中明确规定不允许分包、转包、合作经营等违规行为。三是推行中午12点半以后午餐半价菜等措施，让学生得到实惠。

7.关于“违反中央八项规定精神问题和‘四风’问题依然存在”问题的整改。

具体问题21：违规发放领取津补贴。

整改进展及主要成效：一是召开巡视整改专题民主生活会，针对部分领导存在的上述问题，开展了批评与自我批评。二是清退违规发放领取的津补贴。三是制定并实施《中层及以上干部兼职管理规定》，为规范干部的兼职提供了制度规范。四是成立了学校经营性资产管理委员会，制定并实施《劳务酬金发放管理办法》。同时已经开展新一轮绩效分配制度修订调研工作，

具体问题22：公务接待把关不严。

整改进展及主要成效：一是修订并实施《公务接待管理办法》，明确接待费用中不得列支住宿费。对2018年公务接待审计整改情况进行了复核，2018年超范围、重复接待，超范围、重复接待费用已全部清退。二是开展公务接待专项整治，目前已组建专项检查工作人员队伍，做好专项整治前期准备工作。

具体问题23：办公用房专项治理不到位。

整改进展及主要成效：开展了办公用房排查并对超标用房单位发放整改通知书，召开办公用房超标整改推进工作会，明确整改要求和方案，落实整改。经对超标用房单位整改结果进行复核，学校办公用房均已符合《党政机关办公用房建设标准》文件要求。

具体问题24：形式主义官僚主义问题依然存在。

整改进展及主要成效：一是召开巡视整改专题民主生活会，相关领导在会上作批评与自我批评。二是在OA系统每周公布党委委员接待日安排，接受预约。召开师生座谈会，及时了解师生诉求，回应师生关切，结合党史学习教育，实施为师生办实事工程，其中，教职工净菜点、学生食堂半价菜等已实施完成。三是成立海门校区管理办公室，理顺海门校区管理体制。四是召开现场会，对艺术学院奖惩工作不严谨开展整改落实情况督查。组织开展了近3年学生奖惩资助工作自查自纠。修订了学生工作考核等办法，切实提高制度执行力，全面推进奖惩资助等各项学生工作规范化。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不严格方面

8.关于“党委领导下的校长负责制贯彻落实有偏差”问题的整改。

具体问题25：民主集中制执行不到位。

整改进展及主要成效：一是召开巡视整改专题民主生活会，相关领导在会上作批评与自我批评。二是印发《关于进一步规范党委会、校长办公会有关事项的通知》，规范议题提交、会前会商酝酿等事项。三是严格执行主要负责人末位表态制。

具体问题26：班子凝聚力执行力不强。

整改进展及主要成效：一是召开巡视整改专题民主生活会，相关领导在会上作批评与自我批评。二是印发《关于进一步规范党委会、校长办公会有关事项的通知》，议题申请单需明确上会依据，在OA系统增加决定决议落实督办流程。

具体问题27：“三重一大”制度执行不严。

整改进展及主要成效：一是召开巡视整改专题民主生活会，相关领导在会上作批评与自我批评。组织职能部门工作人员、中层干部、校领导开展《开云体育贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》的学习，进一步明确“三重一大”决策要求、范围、程序和规则，做到学以致用，将制度要求真正落实到位。二是两名中层正职享受的副校级绩效考核奖全部清退。

8.关于“选人用人制度导向不鲜明”问题的整改。

具体问题28：干部队伍建设缺乏顶层设计。

整改进展及主要成效：修订并实施《开云体育中层干部选拔任用工作实施办法》，对中层干部队伍的结构和梯队等方面明确了目标，提出了要求。

具体问题29：干部选拔任用程序不规范。

整改进展及主要成效：一是召开巡视整改专题民主生活会，相关领导对存在的上述问题，进行了批评与自我批评。二是修订完善了《中层干部选拔任用工作实施办法》，规定将谈话推荐环节作为民主推荐的必备环节，并明确了谈话推荐环节的工作要求。三是在中层干部试用期满考核工作中，向学校纪委征询考核对象在廉洁自律方面的意见，主动接受学校纪委的监督。四是加强中层干部培训。制定了2021年度暑期干部培训班方案并完成前期准备工作。五是修订并实施《开云体育关于贯彻落实“三项机制”实施细则》。对2020年度考核优秀的12名干部给予嘉奖。对2020年度考核排名后5%的2个部门和3名干部进行了谈话提醒。

具体问题30：干部日常监督管理不严格。

整改进展及主要成效：一是开展校领导校外兼职取酬自查工作，现任校领导签订承诺书。制定并实施《中层及以上干部兼职管理规定》。进一步规范了中层及以上干部兼职行为和审批管理。二是对个人事项报告中存在漏报现象的相关责任人进行批评教育和提醒谈话。开展2020年度领导干部个人事项填报和抽查核实工作。加强对中层干部个人事项报告工作的指导。对发现的问题，及时向填报人员反馈并纠正了填报有误的信息。三是加强党员干部因私出国（境）管理。对因私出国（境）未严格履行审批手续相关责任人员进行了及时处理。严格执行《党员领导干部因私出国（境）审批管理实施办法》，将中层干部和因私出国（境）登记备案人员的出国（境）证件，统一由组织部集中管理。对疫情期间个别干部擅自脱岗的相关人员已按规定分别给予了提醒谈话、通报批评和党纪处分。对2020年以来党员干部因私出国（境）情况进行了排查，未发现因私出国（境）未履行审批手续的情况。四是加强干部值班管理。采用信息化手段加强了对中层干部值班管理，利用钉钉系统，开辟了干部校务值班专栏，值班人员在线填写值班记录。加强了中层干部校务值班情况的抽查监督。

8.关于“基层党组织建设夯得不实”问题的整改。

具体问题31：重业务轻党建。

整改进展及主要成效：一是召开了党建工作专题会议，印发了《关于开展基层党建巡视整改问题专项整治行动的通知》《关于开展基层党建巡视整改督查工作的通知》。对各党总支初步列出的问题清单、任务清单和责任清单进行了审核反馈。二是指导各党总支根据《党总支工作细则（修订）》，编制了党总支、党支部委员工作任务清单、责任清单，各党总支、党支部委员的党建工作任务进一步明确、党建工作责任进一步压实，抓基层党建促高质量发展的意识进一步增强。

具体问题32：基层党组织功能弱化。

整改进展及主要成效：一是实施“双带头人”“青蓝工程”师徒结对项目，举办了“双带头人”党支部书记培训班，进一步提升“双带头人”党务能力。二是对2016年以来未发展教师党员的二级学院党政班子开展了提醒谈话。召开了党总支书记会议，就加大教师发展力度，做好2021年教师党员发展工作提出了具体指导意见，进一步压实教师党员发展工作责任。三是制定并实施《党总支书记履行党建工作责任制》，健全教师党员发展工作长效机制，明确将党总支任期内教师党员发展数量要求列入考核指标。制定年度教师党员发展工作计划。2021年已有18名教职工向党组织提交了入党申请。

具体问题33：基层党组织生活质量不高。

整改进展及主要成效：一是相关领导在党委领导班子巡视整改专题民主生活会上就未参加党总支民主生活会作了自我批评。二是每月对基层党组织“三会一课”开展检查，及时将督查情况反馈给各党总支并督促整改。三是开展了党总支书记党课巡学旁听，检查党总支书记落实党委关于党史学习教育部署情况，并及时向各党总支反馈检查情况以推动整改。

（四）对巡视巡察发现问题和主题教育检视问题整改落实不彻底方面

9.关于“对巡视巡察发现问题和主题教育检视问题整改落实不彻底”问题的整改。

具体问题34：对巡视巡察发现问题和主题教育检视问题整改落实不彻底。

整改进展及主要成效：一是在巡视整改专题民主生活会上，党委班子及成员就上轮巡视整改不力、主题教育检视问题整改不到位和校内巡察整改不到位问题进行对照检查，开展了批评与自我批评。党委书记代表学校党委对班子成员进行了集体提醒谈话，进一步严肃政治纪律，压实整改责任。二是印发了《中共开云体育委员会关于严肃巡视整改纪律，落实责任追究的通知》，分别对上轮巡视整改不力的处理、对本轮巡视反馈问题集中的处理、对本轮巡视校内巡察整改不力的问责进行了明确规定。对相关责任人进行了集体提醒谈话、个别提醒谈话、批评教育。对上轮巡视整改不力和本轮巡视反馈问题突出的责任人进行了问责。三是一体推进上轮巡视与本轮巡视整改落实工作。制定并实施了《巡视整改监督工作方案》，按照序时进度开展监督检查，现场督促整改，纪委向党委提交《监督意见》2份，向牵头整改校领导发放《整改提示单》，纪委向党委提出对相关责任人的问责建议。

三、下一步整改工作打算

在三个月集中整改过程中，我校党委严格按照整改工作方案，认真抓好各项整改工作的落实，整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作离省委的要求和师生的期盼还有差距，需不断深化，尤其是一些比较复杂、深层次方面的问题，需要从体制机制方面深化改革来逐步解决。下一步，党委将继续严格对照省委巡视反馈意见，聚焦班子合力，进一步营造团结奋进的政治生态和良好的干事创业氛围；聚焦治理能力，进一步提升学校治理体系和治理能力现代化；聚焦高质量内涵式发展，进一步提升办学质量和办学水平；聚焦师生关切的问题，进一步提升为师生解难事办实事成效。坚持标本兼治，固本培元，突出常态长效，持续深入整改，确保按照序时进度将所有问题均得到整改落实。

一是进一步提高政治站位，持续提升整改自觉。始终把党的政治建设摆在首位，更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强学习贯彻新思想的自觉。结合党史学习教育，推动全校各级党组织和广大党员干部进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把讲政治贯穿到整改工作方方面面，持续提升巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。坚定不移践行新发展理念，扎实推动高质量发展。

二是进一步压紧压实责任，持续加大整改力度。学校党委扛稳抓牢学校党委主体责任和党委书记“第一责任人”责任，分管校领导严格履行“一岗双责”；学校纪委聚焦主业主责，坚持把纪律和规矩挺在前面、强化执纪问责。严格按照巡视整改方案，把握时间节点、倒排时序进度、逐项对账销号，确保事有专人、人有专责、改有定时；对敷衍塞责、整改不力者严肃问效问责。真正做到问题不解决坚决不放松、整改不到位坚决不收兵。

三是进一步强化成果运用，持续巩固整改成效。要坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，认真对照整改方案，坚持标准不降、要求不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。把巡视整改和深化标本兼治结合起来，聚焦重点任务，坚持靶向发力、重点突破，集中力量抓好突出问题整改。持续将巡视整改与党史学习教育、全面从严治党工作、领导班子建设和高水平高职院校建设有机结合起来；持续推动整改监督贯通融合，发挥以查促改的作用；持续加强产教融合机制、德育体制机制、教学运行机制、科研机制、人事制度、教育评价机制、机构设置等改革，努力做到解决一个问题、完善一套制度，着力建立健全一批管长远、治根本的体制机制，从而不断巩固深化巡视整改成果，以整改成效推动高水平高职院校建设，为学校高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0513-81050007；邮政信箱：南通市青年中路87号开云体育纪委办公室；电子邮箱：jb@jcet.edu.cn。

中共开云体育委员会

2021年6月15日